18.12.2020 (Webnoviny.sk) - Vnútorný kontrolný systém v štátnej správe a samospráve funguje nedostatočne. Na piatkovej tlačovej besede to uviedol Najvyšší kontrolný úrad (NKÚ), ktorý začal cyklus kontrol zameraných práve na túto oblasť. Ako dodal predseda NKÚ Karol Mitrík, v posledných rokoch sa tejto téme venovala nízka pozornosť.
Kontrola NKÚ zameraná na prácu kontrolórov obcí ukázala, že v mnohých prípadoch je to stále len formalitou. Obdobná situácia je podľa Mitríka aj v mnohých organizáciách štátnej správy. „Kontrolné kapacity sa stále stenčujú, mnohé organizácie, vrátane ministerstiev zrušili útvary vnútornej kontroly. Útvary vnútorného auditu aj na veľkých kapitolách majú jedného či dvoch audítorov, a to aj napriek rastúcim objemom rozpočtových zdrojov či majetku,“ vysvetlil Mitrík.
Prvú kontrolu vykonal NKÚ na Ministerstve školstva, vedy výskumu a športu SR. „Dospeli sme k záveru, že vnútorný kontrolný systém ministerstva je ako celok len čiastočne účinný a priestor na jeho skvalitnenie je veľký,“ pokračoval predseda NKÚ.
Nedostatok personálu
NKÚ ďalej zistil, že kontrolné kapacity ministerstva sú poddimenzované vo vzťahu k objemu používaných peňazí a úlohám, ktoré ministerstvo plní. „Odbor kontroly, ktorý je zodpovedný za podstatnú časť finančnej kontroly výdavkov na vzdelávanie, vedu, výskum a šport má 11 zamestnancov a na útvare vnútorného audítora bol v tom čase jeden jediný audítor,“ pokračoval Mitrík.Nedostatočná personálna kapacita sa odráža aj na počte kontrol ministerstva, v predchádzajúcom roku ich bolo celkovo 19 a štyri audity, z toho iba jeden zameraný na šport.
Ako zhodnotil Mitrík, práve financovanie športu je často považované za netransparentné a posilnenie kapacít kontrolných orgánov ministerstva by mohlo pomôcť. V systéme vnútornej kontroly ministerstva pôsobí aj hlavný kontrolór športu.
Ten za minulý rok vykonal dve finančné kontroly a do polovice roku 2020 ani jednu. „Keďže odbor kontroly minulý rok vykonal jednu a v tomto roku žiadnu kontrolu v oblasti športu, je zrejmé, že kontrola výdavkov na šport v roku 2019 a 2020 je len minimálna,“ povedal Mitrík.
Zamestnanci nemajú záujem o zlepšenie
NKÚ na kontrolóra športu upozornil vedenie ministerstva a považuje ho za nesystémový prvok v kontrole verejnej správy, „pretože takmer všetky jeho povinnosti sú pokryté inými vonkajšími orgánmi kontroly“. NKÚ navrhlo zrušiť tento inštitút.Úrad navrhol aj dobudovanie informačného systém športu, čo by mohlo tiež pomôcť k transparentnosti dotačného systému a odporučilo budovanie centrálneho registra dotácií a ďalších finančných príspevkov.
„Tento systém by sa postupne mohol stať miestom evidencie všetkých finančných prostriedkov smerujúcich do športu, nielen z ministerstva školstva, ale aj z iných orgánov verejnej správy,“ vysvetlil Mitrík. NKÚ navrhol ministerstvu súbor opatrení, ktoré by mali zlepšiť jeho činnosť v mnohých oblastiach.
Zodpovední štátni zamestnanci nemajú podľa Mitríka záujem, aby sa výsledky kontroly naozaj využili na zlepšenie riadenia procesov a na lepšie výsledky a reaguje sa iba na odstránenie nesúladu so zákonom.
Nechránené železničné priechody
NKÚ bude riešiť problematiku vnútorného kontrolného systému v roku 2021 na ministerstvách spravodlivosti a práce. Naďalej sa na úrade budú venovať aj financovaniu športu, či kontrole zazmluvňovania partnerov v slovenskej televízii alebo tomu, ako používa prostriedky vojenské spravodajstvo.
„Taktiež posúdime to, ako nám funguje systém vzdelávania. Teda nielen z pohľadu na duálne vzdelávanie, na reagovanie prostredníctvom školstva na požiadavky trhu práce v regiónoch, ale identifikovali sme vážny problém, ktorý nám priniesol rok 2020, a to je problém so vzdelávaním stredného zdravotníckeho personálu,“ povedal podpredseda NKÚ Ľubomír Andrassy.
NKÚ bude kontrolovať aj reagovanie ministerstva dopravy na to, že v 21. storočí je na Slovensku množstvo železničných priechodov, ktoré sú nechránené.
NKÚ tento rok uzavrel celkovo 36 kontrolných akcií, ktoré obvykle pozostávajú z kontroly viacerých subjektov. Tento rok úrad nedokončil 20 akcií, ktoré prevedie do budúceho roka. K nim pribudne ďalších 24 akcií.
Viac k témam: Najvyšší kontrolný úrad SR (NKÚ)
Zdroj: Webnoviny.sk - Vnútorný kontrolný systém v štátnej správe je nedostatočný, problémom sú aj zamestnanci © SITA Všetky práva vyhradené.