Splnomocnenkyňa vlády SR pre rozvoj občianskej spoločnosti Simona Zacharová. Foto: SITA/Ministerstvo vnútra SR
„Čo mi však prekážalo je, že poslanecký návrh zákona o mimovládnych neziskových organizáciách pôvodne z dielne Slovenskej národnej strany bol pripravený unáhlene. Keby sa viac počúvalo a menej presadzovalo silou, mohli sme sa vyhnúť rôznym nepríjemnostiam a chaosu,“ zdôraznila Zacharová.
Politické ovplyvňovanie
Ako splnomocnenkyňa vysvetlila, zverejňovanie darcov je jedným z kľúčových opatrení, ktoré ona sama podporuje.„Nejde o stigmatizáciu. Nejde o represiu. Pravidlá musia byť známe, jasné a platné pre všetkých. Nie je prijateľné, aby subjekty s nejasným financovaním a politickou motiváciou, pôsobili v prostredí, kde nie sú stanovené dostatočné pravidlá transparentnosti, kontroly a zodpovednosti,“ uviedla Zacharová a podotkla, že takéto aktivity môžu viesť k zvyšovaniu nedôvery v štátne inštitúcie a v krajnom prípade k oslabeniu suverenity rozhodovania orgánov verejnej moci.
„Som presvedčená, že moderný rámec pre transparentnosť musí obsahovať aj jasné vymedzenie činností, ktoré prekračujú hranice bežných činností mimovládnych neziskových organizácií v zmysle platných právnych predpisov a občianskeho aktivizmu, a smerujú k politickému ovplyvňovaniu, s čím súvisí aj potreba úpravy pravidiel pre lobing, ktoré budú platiť pre všetkých rovnako – férovo a bez výnimiek,“ doplnila Zacharová s tým, že ak má byť lobing transparentný, nech je to systémové opatrenie, a to pre všetkých, ktorí vstupujú do tvorby a prijímania verejných politík.
„Rovnako pre firmy, jednotlivcov, mimovládne neziskové organizácie, ako aj politické strany a hnutia,“ dodala splnomocnenkyňa.
Bez nálepkovania a výnimiek
Zacharová pripomenula, že už od začiatku upozorňovala na to, aby lobing nebol riešený len pre jednu skupinu, ale spravodlivo pre všetkých aktérov verejného priestoru.„Lobing si zaslúži komplexnú, samostatnú a modernú úpravu,“ skonštatovala Zacharová a zdôraznila, že jej pozícia je v tejto súvislosti konzistentná.
Splnomocnenkyňa podporuje väčšiu transparentnosť financovania mimovládok, a to vrátane mena fyzickej osoby ako darcu pri daroch nad päťtisíc eur. Zacharová sa ďalej vyjadrila, že rešpektuje odporúčania medzinárodných organizácií ako OECD, MONEYVAL a FATF.
„Presadzujem odborný a právne čistý prístup – bez nálepkovania ale aj bez výnimiek. Pravidlá musia byť transparentné, zrozumiteľné, právne odôvodniteľné a vymožiteľné,“ uzavrela Zacharová s tým, že SR má tak šancu zaviesť moderné a európsky prijateľné pravidlá.
Parlament v stredu 16. apríla schválil kontroverzný zákon o mimovládnych organizáciách. Podľa predkladateľov je hlavným cieľom návrhu stransparentnenie fungovania mimovládok. Slovenské mimovládne organizácie, ako aj opozícia novelu zákona kritizovali, považujú ju za škodlivú a diskriminačnú, hovoria aj o protiústavnosti. Opakovane ju nazývali ako „ruský zákon“.
Zo zákona vypadlo nielen označenie zahraničný agent, ale aj označenie lobing, napriek tomu opozícia tvrdí, že v zákone ostalo veľa zlých vecí, napríklad administratívna záťaž pre mimovládky či zásah do súkromia darcov. Opozícia vyzvala prezidenta Petra Pellegriniho, aby zákon nepodpísal.
Navrhovatelia zákona o mimovládkach i premiér Robert Fico (Smer-SD) tvrdia, že predložená legislatíva nemá nič spoločne s ruskou, americkou či izraelskou legislatívou.
Cieľom slovenského návrhu je podľa nich len sprecizovanie kontrolných mechanizmov a zlepšenie transparentnosti, aby vedeli, ako sú financované mimovládne organizácie a kto im dáva peniaze. Tvrdia, že návrh zákona bol spracovaný v súlade s pravidlami EÚ.
Viac k témam: Lobing, Mimovládne organizácie, Občianska spoločnosť, Splnomocnenkyňa vlády SR pre rozvoj občianskej spoločnosti, zákon o mimovládnych organizáciách
Zdroj: SITA.sk - Transparentnosť mimovládok nie je útokom na občiansku spoločnosť, tvrdí splnomocnenkyňa vlády © SITA Všetky práva vyhradené.
