Oslabená transparentnosť
Doplnil, že Integrovaná územná stratégia KSK síce bola schválená, no župa nezabezpečila jej riadne monitorovanie za rok 2023. Najvyšší kontrolný orgán tiež podporeným projektom vytýka chýbajúci integrovaný a širší strategický charakter, poväčšine to boli individuálne modernizácie a rekonštrukcie majetku.
„Rady nevyužili možnosť nastaviť jasné pravidlá, čo oslabilo transparentnosť výberu projektov. Uprednostnili rýchlosť schvaľovania pred skutočným prínosom pre región. Zamestnanci oboch sekretariátov rád mali zároveň obmedzený prístup k údajom o projektoch v systéme ITMS21+, čo im komplikovalo prácu. Informácie museli získavať formou e-mailov alebo telefonicky, čo predlžovalo procesy a zvyšovalo administratívnu záťaž,“ dodal NKÚ SR.
Kontrolóri poukázali, že mnohé schválené projekty cielili skôr na odstraňovanie investičného, modernizačného dlhu samospráv než na udržateľné a rozvojové investície, ktoré by mali širší dopad. Obe rady podľa nich vyberali projekty bez jasných pravidiel. Tým sa síce zrýchlilo schvaľovanie, no ich merateľný prínos pre celý región sa oslabil. Z pohľadu NKÚ SR je jedným z dôvodov schvaľovania individuálnych a izolovaných projektov aj nesprávne pochopenie zámeru predmetného nástroja.
„Niektoré samosprávy si princíp rovnosti prístupu vysvetlili nesprávne – ako snahu rovnomerne rozdeliť financie medzi všetky mestá a obce namiesto podpory strategických riešení s regionálnym prínosom,“ poznamenala podpredsedníčka NKÚ Crkoňová.
Centrálne schvaľovanie
Porovnanie implementácie IÚI s Českom ukazuje, že u susedov napredujú rýchlejšie a efektívnejšie, Slovensko v porovnaní s ním zaostalo v účinnosti záväznej metodickej dokumentácie až o 913 dní.„Prvé výzvy v Česku vyhlásili o 444 dní skôr ako na Slovensku. Kým Slovensko ku koncu roka 2024 nečerpalo žiadne prostriedky z IÚI, v Česku boli v tom čase takmer všetky prostriedky vo výzvach, vyše 21 percent ich bolo zazmluvnených a viac ako päť percent čerpaných,“ uviedol NKÚ poukazujúc, že český systém je prepojenejší a centrálne koordinovaný.
Na Slovensku dosiaľ chýba centrálne schvaľovanie IÚS, a hoci má nastavené prerozdeľovanie ambicióznejšie, v samotnom zavádzaní výrazne zaostáva. Chýba tiež zúčtovanie prínosu pre udržateľný a cielený strategický rozvoj nielen v samosprávach, ale širších regiónoch.
„NKÚ odporúča parlamentnému výboru pre verejnú správu a regionálny rozvoj, aby zaviazal MIRRI pripraviť implementáciu IÚI pre obdobie po roku 2027 čo najskôr po zverejnení návrhu novej legislatívy o Európskych štrukturálnych a investičných fondoch. Taktiež aktualizovať metodiku tvorby integrovanej územnej stratégie a každoročne predkladať výročnú správu o pokroku implementácie, ktorá by bola predložená poslancom Národnej rady SR i samotnej verejnosti,“ uzavrel najvyšší kontrolný úrad.
Zdroj: SITA.sk - Zjednodušené čerpanie eurofondov v Košickom kraji zatiaľ nenastalo, NKÚ odhalil viaceré nedostatky © SITA Všetky práva vyhradené.
