Budova Ústavného súdu SR v Košiciach. Foto: ilustračné, SITA/Viktor Zamborský.
Vyjadrenie Ústavného súdu
Predmetný zákon uložil mimovládnym organizáciám povinnosť vypracúvať výkaz obsahujúci informácie o osobách, ktoré im prispeli na činnosť, aj o výške príspevku, ak príjmy danej mimovládky prekročili stanovenú prahovú hodnotu.Rovnako stanovil aj povinnosť uložiť výkaz do verejnej časti registra účtovných závierok. Novela doplnila aj zákon o slobode informácií tak, že aj mimovládne organizácie sú považované za povinné osoby, pokiaľ im boli poskytnuté verejné prostriedky.
„Ústavný súd konštatoval, že zverejňovanie údajov o prispievateľoch a výške ich príspevkov neprimerane zasahuje do ich práva na súkromie. To nie je nevyhnutné na dosiahnutie stanovených cieľov (transparentnosť a boj proti trestnej činnosti). Tieto ciele možno dosiahnuť aj miernejšími prostriedkami tak, ako tomu bolo v skoršej právnej úprave. Okrem toho je napadnutá právna úprava s ohľadom na deklarovaný cieľ a neistú identifikovateľnosť prispievateľov vnútorne rozporuplná, a preto nevhodná. Napokon má potenciál zasahovať aj do mena a osobnej cti fyzických osôb a dobrej povesti právnických osôb,“ uviedli z ústavného súdu.
Ohrozenie fungovania MVO
ÚS SR skonštatoval, že hoci uloženie povinnosti viesť a zverejňovať výkazy samo osebe nie je neprimeranou administratívnou záťažou, napadnutá právna úprava môže prispievateľov odradiť od prispievania na fungovanie občianskych združení a organizácií s medzinárodným prvkom, čo by mohlo viesť k ohrozeniu ich fungovania.„Pokiaľ ide o zaradenie MVO medzi povinné osoby podľa zákona o slobode informácií, zákon bez dostatočného dôvodu prenáša povinnosti typické pre verejnoprávne subjekty na MVO, ktoré takýto charakter nemajú. Dôsledkom je neprimeraná administratívna záťaž, ktorá môže viesť aj k šikanóznemu konaniu iných subjektov a následne aj k vážnemu zásahu do samotnej podstaty činností, pre ktoré boli MVO založené,“ ozrejmili z ÚS SR s tým, že s ohľadom na uvedené ústavný súd vyslovil aj rozpor predmetného ustanovenia zákona o nadáciách s ústavou.
Článok pokračuje na nasledujúcej strane:
