Vstupné dvere do podateľne Fondu na podporu umenia (FPU). Foto: ilustračné, SITA/Milan Illík
Ako uviedla riaditeľka Odboru komunikácie Kancelárie ministerky kultúry Petra Demková, Rada Fondu už v minulosti opakovane upozorňovala na nedostatky v systéme prideľovania dotácií, bol podľa nej v niektorých prípadoch neadresný a sprevádzali ho zlyhania kontrolných mechanizmov.
Proces hodnotenia
„Pri preverovaní funkčnosti a transparentnosti systému bolo zistené, že pri viacerých žiadostiach z minulých rokov absentujú vyhodnotenia projektov. V súlade so zákonom pritom bez riadneho vyhodnotenia projektov nevzniká právny nárok na poskytnutie dotácie,” uvádza Demková.Kontrola podľa Demkovej poukázala aj na to, že zhruba pri troch tisíckach žiadostí neboli realizované procesy hodnotenia a vyúčtovania v súlade so zákonom.
„V týchto prípadoch mali byť finančné prostriedky buď vrátené, alebo mala kancelária fondu zabezpečiť kontaktovanie dotknutých žiadateľov a informovanie Rady FPU o ďalšom postupe. K tomu však nedošlo,” uviedla Demková s tým, že na základe týchto zistení pristúpila nová Rada FPU po zmene legislatívy k spätnej kontrole vyúčtovacích dokladov.
Podľa jej slov dosiaľ nebolo objasnené, prečo niektorí prijímatelia prostriedkov nesplnili zákonnú povinnosť vyúčtovania ani po ich čerpaní, ani prečo predošlé vedenie FPU túto skutočnosť neriešilo v súlade so zákonom.
„Ministerstvo zároveň konštatuje, že prebiehajúce kontroly a audity poukazujú na závažné nedostatky v procese posudzovania a hodnotenia žiadostí. V súčasnosti sa preveruje, či tieto pochybenia vznikli z nedbanlivosti alebo boli výsledkom úmyselného konania. Zistenia taktiež naznačujú, že niektorí žiadatelia mali v minulosti zvýhodnené postavenie, keď opakovane získavali významné finančné prostriedky a zároveň im boli poskytnuté viacročné zmluvy, na rozdiel od iných subjektov, ktoré museli o podporu žiadať každoročne. V niektorých prípadoch pritom neboli splnené zákonné podmienky na poskytnutie dotácie a zmluvy nemali byť vôbec uzatvorené,” informovala ďalej Demková, dodávajúc, že Rada Fondu z tohto dôvodu analyzovala spôsob hodnotenia projektov v zmysle zmluvných podmienok.
Námatkové kontroly
Iniciovala tiež kontrolu fungovania kancelárie fondu, ktorá zahŕňa preverenie dodržiavania zákonných povinností zo strany zamestnancov. Námatkovými kontrolami bolo podľa MK SR zistené, že viacročné zmluvy neboli kontrolované v súlade so zákonom a zmluvnými podmienkami, preto Rada FPU rozhodla o nepokračovaní v ich plnení.Demková tiež poukázala, že zmluvy obsahujú ustanovenie, podľa ktorého dotácie nie sú právne nárokovateľné bez podpísaného dodatku, ktorému ale predchádza kontrolný proces. Tento ale vo väčšine prípadov nebol ani začatý.
„Ministerstvo kultúry preto považuje verejný tlak zo strany iniciatív a niektorých politických predstaviteľov na vyplatenie finančných prostriedkov pre 34 žiadateľov za neprimeraný a v rozpore s princípmi zákonnosti. Takýto tlak smeruje k tomu, aby Rada FPU konala v rozpore so zákonom a zmluvnými podmienkami. Zásadnou otázkou zostáva rovnosť prístupu k žiadateľom. Je nevyhnutné zabezpečiť, aby zákon platil rovnako pre všetkých, najmä voči tým žiadateľom, ktorí si svoje povinnosti riadne splnili a predložili všetky potrebné vyúčtovania,” uviedla Dmeková.
Doplnila, že podľa zákona o FPU Rada rozhoduje o poskytnutí finančných prostriedkov, legislatíva tiež stanovuje, ktorým subjektom dotáciu nemožno poskytnúť. Fond tiež môže skontrolovať použitie poskytnutých peňazí a dodržanie podmienok zmluvy. Iniciovaný bol tiež nezávislý kontrolný audit, ktorý vykonáva špecializované účtovné a audítorské úkony, s cieľom zabezpečiť maximálnu objektivitu.
Článok pokračuje na nasledujúcej strane:
