Rozšírenie priamej účasti občanov na moci

Predkladatelia pri predstavení návrhu uviedli, že petícia za vypísanie referenda by podľa novely mala byť predložená prezidentovi do šiestich mesiacov od jej začiatku, nemá byť nástrojom pre politické strany, aby si dlhodobo robili volebnú kampaň. Petíciu by tiež nemalo byť možné predložiť prvý rok po parlamentných voľbách a rok pred nadchádzajúcimi voľbami.

Vláda by podľa predkladateľa mala mať dostatok času, aby ukázala, či svoje programové vyhlásenie plní. Rok pred voľbami zas opätovne začína boj o voliča, referendum by ale nemalo byť náhradou riadnej volebnej kampane.

"Zákonodarca týmto návrhom formálne sleduje rozšírenie priamej účasti občanov na moci – teda možnosť, aby ľudia v referende rozhodli o skrátení volebného obdobia parlamentu. Argumentuje sa tým, že ak občania dávajú politikom mandát, mali by ho vedieť aj skôr odobrať. Z komunikácie predstaviteľov Hlasu‑SD a Smeru zároveň vyplýva, že ide aj o plnenie dlhodobého politického sľubu ich voličom po sporoch o (ne)ústavnosť predchádzajúcich referendových otázok,” uviedol Dubóczi.

Pokus Demokratov

V minulosti už boli pokusy skracovať volebné obdobie prostredníctvom referenda, naposledy zo strany mimoparlamentných Demokratov. Prezident Peter Pellegrini vyhlásil referendum na základe ich petície, avšak bez otázky o skrátení volebného obdobia, keďže nie je v súlade s ústavou. Politológ je toho názoru, že okrem oficiálneho zdôvodnenia má návrh aj zjavne politický rozmer.

"Pomáha koalícii budovať obraz, že stojí na strane ‘ľudu’ proti údajne elitárskej opozícii, a Hlas‑SD si cez neho pestuje vlastnú profiláciu ako strana, ktorá prináša referendovú ‘brzdu’ k paralelným snahám o predlžovanie mandátov. SNS v tomto balíku stelesňuje tlak na dlhšie funkčné obdobia, Smer si drží tradičnú rétoriku o referendách ako ‘hlase ľudu’ a Hlas sa snaží ukázať, že nie je len mladším súrodencom Smeru, ale má vlastnú predstavu o tom, ako má priama demokracia vyzerať v ústave,” vraví Dubóczi.

Širší rámec

Poukázal aj na širší rámec, súčasná koalícia podľa neho pracuje s ústavou ako s dokumentom, do ktorého sa zasahuje pomerne často a zvyčajne v súvislosti s aktuálnymi politickými cieľmi, napríklad pri trestnom práve, bezpečnostných inštitúciách, a teraz pri dĺžke mandátov a referendách.

"Namiesto výnimočného konsenzu sa z ústavy stáva predmet bežnej mocenskej taktiky. V kombinácii s paralelným testovaním predlžovania mandátov to vytvára dvojaký pohyb. Na jednej strane snahu rozťahovať funkčné obdobia volených orgánov, na druhej strane ponuku referendovej ‘ručnej brzdy’. Politicky sa to dá predávať ako balansovanie stability a vôle ľudu, ale z hľadiska ústavného systému ide skôr o hľadanie nových, flexibilnejších páčok, ako s pravidlami hry narábať podľa momentálnych potrieb,” uzavrel Dubóczi.



Viac k témam: Politológ, Referendum, Volebné obdobie
Zdroj: SITA.sk - Dubóczi: Návrh na umožnenie skrátenia volebného obdobia parlamentu referendom je v tejto chvíli skôr politickým gestom pre voličov © SITA Všetky práva vyhradené.