Nové pravidlá v čase transformácie
Správa o ekonomických dopadoch transformácie prichádza v čase, keď Európska komisia pripravuje revíziu pravidiel pre tabakové a nikotínové výrobky a súvisiacu reklamu.
Súčasne sa na úrovni Únie rokuje o reforme spotrebných daní. Podoba nových pravidiel tak môže ovplyvniť nielen ďalší vývoj samotného odvetvia, ale aj investície, pracovné miesta a aktivity dodávateľských spoločností v ďalších sektoroch európskeho hospodárstva.
V oblasti regulácie výrobkov sa jednou z kľúčových otázok stáva budúcnosť inovácií. Holandsko spolu s ďalšími siedmimi členskými štátmi – Belgickom, Fínskom, Francúzskom, Maďarskom, Lotyšskom, Slovinskom a Španielskom – vyzvalo Európsku komisiu, aby zmrazila trh a zabránila tak uvádzaniu nových kategórií nikotínových výrobkov. Cieľom iniciatívy je podľa signatárov predchádzať zdravotným rizikám a uzatvoriť medzery v existujúcej regulácii.
Takéto zmrazenie by sa vzťahovalo aj na prípadné budúce inovácie, ktoré by mohli predstavovať menej rizikovú alternatívu k fajčeniu. Klasické cigarety by pritom naďalej zostali legálne dostupné. Otvára sa preto otázka, ako nastaviť reguláciu tak, aby chránila verejné zdravie a mladistvých, ale zároveň nevylučovala ďalší technologický vývoj.
Prezident PMI pre európsky región Marco Hannappel na holandskú iniciatívu reagoval slovami: „Bolo by to, akoby sme trhu s elektronikou povedali, že už nikdy nesmie priniesť ďalšiu inováciu mobilného telefónu.“ Poukázal pritom na potrebu predvídateľného regulačného prostredia, ktoré umožňuje dlhodobé investície do výskumu a výrobných kapacít.
Druhým významným faktorom bude budúce nastavenie spotrebných daní. Návrh Európskej komisie z júla 2025 počíta so zvýšením minimálnych sadzieb na tradičné tabakové výrobky aj so zavedením harmonizovaných daňových pravidiel pre nové kategórie vrátane zahrievaného tabaku, elektronických cigariet a nikotínových vrecúšok. Komisia reformu odôvodňuje ochranou verejného zdravia a potrebou zmenšiť rozdiely medzi členskými štátmi.
Pre ďalší rozvoj bezdymového segmentu bude dôležité aj to, aké daňové rozdiely zostanú medzi klasickými cigaretami a alternatívnymi výrobkami. Zdaňovanie totiž ovplyvňuje ich koncové ceny, spotrebiteľský dopyt a následne aj ekonomické podmienky, v ktorých firmy rozhodujú o ďalších investíciách.
Na potrebu zohľadňovať rozdielnu rizikovosť výrobkov upozornil aj Európsky hospodársky a sociálny výbor. Vo februárovom stanovisku k revízii tabakových daní podporil aktualizáciu európskych pravidiel, zároveň však odporučil rizikovo proporčné zdaňovanie a zachovanie rozdielov v daňovom zaťažení medzi cigaretami a menej rizikovými bezdymovými výrobkami. Varoval tiež pred neprimerane prudkým zvyšovaním spotrebných daní.
Hannappel v tejto súvislosti vyzval na širšiu diskusiu medzi členskými štátmi založenú na dátach. „Rozhodujúci by nemal byť kalendár, ale konečný výsledok,“ uviedol.
Konkurencieschopnosť ako širšia výzva
Rozhodnutia o tom, ktoré výrobky sa budú môcť dostať na európsky trh a za akých daňových podmienok, tak presahujú samotnú tabakovú politiku. Dotýkajú sa aj budúcnosti investícií do výskumu, technologického rozvoja a výrobných kapacít, ktoré už v Európe vznikli.Práve schopnosť zosúladiť ochranu verejného zdravia s podporou inovácií a priemyselných investícií bude dôležitá aj pre napĺňanie európskeho Kompasu konkurencieschopnosti.
Únia chce znižovať svoju technologickú závislosť, podporovať výrobu a udržať v Európe väčšiu časť hodnoty vytváranej inováciami. To si však vyžaduje nielen prilákať nové investície, ale aj vytvárať predvídateľné podmienky pre ďalší rozvoj kapacít, ktoré už na jej území vznikli.
Správa o ekonomických dopadoch transformácie prichádza v čase, keď Európska komisia pripravuje revíziu pravidiel pre tabakové a nikotínové výrobky a súvisiacu reklamu.
Súčasne sa na úrovni Únie diskutuje o reforme spotrebných daní. Podoba nových pravidiel tak môže ovplyvniť nielen ďalší vývoj samotného odvetvia, ale aj investície, pracovné miesta a aktivity dodávateľských spoločností v ďalších sektoroch európskeho hospodárstva.
Zdroj: SITA.sk - Európa chce stavať na inováciách. Nová štúdia ukazuje, čo prinášajú jej ekonomike © SITA Všetky práva vyhradené.
