12.6.2025 (SITA.sk) - Nejde len o otázku verejného zdravia, ale o zásadný zásah do podnikateľského prostredia, právnu predvídateľnosť a ústavné práva. V nasledujúcich bodoch rozoberáme, prečo je tento návrh z pohľadu legislatívneho procesu, ústavného rámca aj ekonomických dôsledkov problematický.

1. Zásah do základného práva podnikať

Ústava SR garantuje každému právo podnikať (čl. 35 ods. 1). Zákaz celej kategórie legálnych výrobkov – v tomto prípade ochutených e-cigariet – predstavuje zásah, ktorý musí byť podľa judikatúry Ústavného súdu SR:

odôvodnený naliehavou spoločenskou potrebou,
primeraný sledovanému cieľu a
najmenej invazívny z možných riešení.

Ak štát súčasne zavádza nový daňový režim (účinný od 1. 2. 2025), ktorý motivoval podnikateľov investovať do technológie, skladových zásob či registračných procesov, a následne takto definovaný trh de facto zruší, ide o zásah do princípov právnej istoty a dôvery v štát.

2. Kritika Komisie RIA: Nedostatočné dáta a nesúlad s daňovou politikou

Komisia na posudzovanie vybraných vplyvov (Komisia RIA) vydala k návrhu nesúhlasné stanovisko č. 055_2/2025. Poukázala najmä na:

použitie zastaraných dát z roku 2022, hoci od februára 2025 platí nový daňový režim,
chýbajúcu analýzu účinkov práve zavádzanej spotrebnej dane,
nerealistické výpočty výpadku verejných príjmov a
nekoordinovanosť návrhu s Ministerstvom financií SR.

RIA zároveň pripomína, že v čase prípravy daňovej novely MZ SR neuplatnilo žiadne pripomienky, čím dochádza k porušeniu zásady legislatívnej predvídateľnosti.

Článok pokračuje na nasledujúcej strane: